一、建立建筑市場信用評價體系、在招投標活動中運用建筑企業信用評價結果,是落實國家、住房城鄉建設部相關要求的具體舉措。《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》要求:“全面建立企業信用狀況綜合評價體系,以信用風險為導向優化配置監管資源,在食品藥品、工程建設、招標投標、安全生產、消防安全、醫療衛生、生態環保、價格、統計、財政性資金使用等重點領域推進信用分級分類監管,提升監管精準性和有效性”。《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)的通知》(國發〔2014〕21號)要求:“鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結果,并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據”。住房城鄉建設部《建筑市場信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號)第二十二條規定:“地方各級住房城鄉建設主管部門可以結合本地實際,在行政許可、招標投標、工程擔保與保險、日常監管、政策扶持、評優表彰等工作中應用信用評價結果”。
二、《中華人民共和國建筑法》第十六條明確,“建筑工程發包與承包的招標投標活動,應當遵循公開、公正、平等競爭的原則,擇優選擇承包單位”。市場主體的有序競爭是市場經濟的本質,將建筑企業信用評價結果應用到招投標環節的根本目的是引導企業誠信經營。
三、《關于在全省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標試行運用建筑施工企業信用評價結果的通知》(贛建字〔2021〕11號)中,信用評價結果不是投標資格條件,信用評價得分的高低不影響企業參與競爭的資格。且全國大多數省、直轄市早已在招標投標活動中運用信用評價結果,如天津、湖南、福建等。
四、自3月1日試行運用信用評價結果以來,截至3月28日,全省共有18個項目評標結束,其中16個項目采用報價承諾法,2個項目采用合理低價法。采用報價承諾法的16個項目按信用分排名共產生了269家候選投標人,其中:三級企業40家、二級企業71家、一級企業149家、特級企業9家。實踐證明:各資質等級的施工企業均有機會參加投標并進入前15名的候選投標人。
五、自3月1日試行運用信用評價結果以來,截至4月2日,全省35個評標項目中標企業情況:三級企業中標5個、二級企業中標5個、一級企業中標21個、特級企業中標4個。實踐證明:各資質等級的施工企業均有機會中標項目。
六、根據《關于對建筑施工企業開展信用信息評價的通知》(贛建字〔2020〕4號),省內省外在贛企業基礎分值均設定為70分,不存在“省外企業基礎分70分、省內企業基礎分73分”情況。
七、根據《關于對建筑施工企業開展信用信息評價的通知》,良好信用分值表中除工程業績分和誠信納稅分每年一季度更新外,其余各項評價內容根據文件規定由企業如實錄入或主管部門錄入,經審核通過后將及時更新信用信息評價分。
建筑市場信用體系建設的根本宗旨是更好地促進我省建筑業良性發展,引導建筑企業依法誠信經營,目前正處于探索和試運行階段,我們將切實營造公開、公平、公正的良好市場環境。